Германия планирует в очередной раз смягчить условия для трудовых мигрантов. Напомним: ранее определенные уступки для специалистов не из стран ЕС уже были, в частности стало проще устроиться на работу в Германию медикам.
В этот раз, как сообщает "Немецкая волна", квалифицированным кадрам могут разрешить работать не по специальности, приезжать на работу без свидетельства о трудоустройстве или обучении (то есть искать работу уже на месте - Ред.). Хотят также разрешить в некоторых отраслях не подтверждать квалификацию при наличии у кандидата опыта. Плюс - снизят порог минимальной зарплаты для получения Blue Card.
Интересно, что новые правила планируется распространить на специалистов из России и Беларуси (которым сейчас попасть в ЕС нелегко).
"Представленные немецким правительством основные направления реформы закона о привлечении в Германию трудовых мигрантов не делают различий между гражданами государств, не входящих в ЕС и приравненных к ним", - подтвердил "Немецкой волне" источник в правительстве Германии.
Причина, заставляющая Германию открывать свой рынок труда, - жесткий дефицит кадров. Федеральное агентство занятости в недавнем отчете отмечало, что нехватка специалистов ощущается почти в 150 отраслях, а в более чем ста ситуация "угрожающая". К примеру, в дома престарелых персонал ищут по 8 месяцев, на стройки - полгода. В стране порядка 1,7 млн незакрытых вакансий.
Что касается украинцев, то под смягчения условий трудоустройства в Германии попадут те граждане, которые едут исключительно на работу, не получая статус беженца. Напомним: украинским беженцам уже дали доступ к немецкому рынку труда наравне с гражданами Германии. То есть, пока идет война, послабления немецкого законодательства на рынок труда Украины вряд ли особо повлияют.
Но все кардинально изменится после войны.
"Мы сразу же оказываемся в неравных условиях, так как немецкие работодатели попросту "уведут" многих высококлассных украинских специалистов. Учитывая дефицит кадров, Германия может пойти на дальнейшую либерализацию условий для трудовых мигрантов. И тогда возникнет вопрос, кто будет отстраивать Украину и не придется ли уже и нам привлекать трудовых мигрантов из-за рубежа", - говорит глава Всеукраинской ассоциации агентств по международному трудоустройству Василий Воскобойник.
Разбирались, как возник огромный дефицит кадров в Германии и как смягчение условий для трудовых мигрантов может сказаться на Украине.
Рабочие моменты
Законопроект, открывающий трудовым мигрантам из-за пределов ЕС более широкий доступ к немецкому рынку труда, планируют подготовить в 2023 году.
Как утверждают в правительстве, различий для иностранных специалистов не будет. То есть россияне и белорусы, которым сейчас попасть в ЕС нелегко, получат такой же доступ к работе, как и украинцы.
Но может быть нюанс. "Не исключается, что при доработке законопроекта, будут учтены некоторые аспекты, затрагивающие интересы безопасности Германии", - пишет DW. Что конкретно имеется в виду - пока неясно. Не исключено, что какие-то ограничения для граждан России все же будут введены. По крайней мере, в некоторых отраслях.
Но уже сейчас, несмотря на трудности въезда в ЕС туристов из России и Беларуси, их шансы на работу в Германии достаточно высоки.
"В Германии миллионы русскоязычных, в том числе бизнесменов. Некоторые берут россиян, белоруссов, украинцев на работу даже более охотно, чем местных", - отмечают в Ru-Geld.de.
Как именно хотят упростить трудоустройство иностранных специалистов в Германии?
Хотят разрешить работать не по основной специальности.
"Сейчас для высококвалифицированных специалистов требования достаточно жесткие. Если ты инженер, можешь работать только по этой специальности. Точно так же для юристов, врачей. К примеру, врач не может работать медсестрой, хотя у нас и во многих других странах это допускается", - пояснил Воскобойник.
Можно будет приезжать на работу без документов о трудоустройстве или обучении. Сейчас, чтобы получить рабочую визу, нужно предоставить подтверждение от работодателя о том, что вас готовы взять в штат. То есть работу нужно искать еще из дома. Если это требование снимут, можно будет устраиваться уже по месту.
В некоторых отраслях при наличии опыта могут разрешить не подтверждать квалификацию. Сейчас в Германии нужно подтверждать дипломы. Это правило распространяется на медиков, юристов, инженеров, бухгалтеров и прочих.
Причем процесс подтверждения диплома может оказаться достаточно сложным. К примеру, медикам нужно сначала отучиться год на подготовительных курсах, затем сдать квалификационный экзамен (все это при условии отличного владения немецким языком на уровне С1). После этого придется несколько лет поработать ассистентом врача, только потом разрешат врачебную практику. Если уберут все эти этапы, устроиться на работу в Германии медикам из-за пределов ЕС станет намного проще. На такой шаг, к слову, пошли Италия, Польша, Литва в отношении украинских беженцев с медицинскими дипломами.
В Польше наш врач может работать при условии наличия опыта от 3 лет и знания польского языка, в Италии достаточно просто заверить диплом в трибунале. Некоторые больницы берут наших докторов даже без знания итальянского, к примеру в службу Pronto soccorso (скорая помощь).
Могут снизить порог минимальной зарплаты для получения Blue Card. В 2022 году эта планка - 56400 евро в год брутто (до налогообложения), то есть 4700 евро в месяц. Это значит, что сначала нужно найти работодателя, который готов заплатить вам такие деньги, а уже потом - претендовать на голубую карту.
"Это выше, чем средняя зарплата во многих отраслях, что нередко осложняло трудоустройство специалистов-иностранцев", - говорит Воскобойник. Отметим, что в этом году планка зарплаты для поучения Blue Card уже снизилась, но незначительно - всего на 400 евро (была 56800 евро). При этом средний доход квалифицированных специалистов в Германии составляет порядка 48 тысяч евро в год.
Ожидается, что "потолок" зарплаты для специалистов-иностранцев снизится до такого же уровня.
Напомним: Blue Card - это разрешение на проживание (вместе с семьей) и работу на территории стран ЕС. Она рассчитана в основном на высококвалифицированных специалистов. Германия в последние годы является лидером в Европе по выдаче Blue Card (в топ-3 также Франция и Польша).
Отметим, что параллельно Германия смягчает миграционное законодательство. Этим летом были приняты поправки, согласно которым в стране могут остаться иностранцы, чьи предыдущие прошения об убежище были отклонены. В течение года такие граждане должны выполнить ряд условий для получения вида на жительство (выучить немецкий и не сидеть на социальных пособиях). Тогда же в правительстве Германии заявили о планах упростить правила иммиграции для квалифицированных иностранных специалистов, прежде всего айтишников.
Трудовой коллапс
Причина, заставляющая Германию смягчать условия для трудовых мигрантов из-за пределов ЕС, - жесткий дефицит кадров, - говорит Воскобойник.
Согласно опросу, который проводила Ассоциация торгово-промышленных палат Германии этим летом, 56% компаний сталкиваются с нехваткой персонала. Опрошенные назвали дефицит кадров самым большим риском для бизнеса.
По данным Федерального агентства занятости Германии, дефицит кадров ощущается почти в 150 отраслях, а в 122 ситуация является "угрожающей". В сфере строительства на поиски специалиста может уйти полгода, а в сфере ухода - до 8 месяцев. Всего по стране не могут закрыть почти 2 млн вакансий. Это рекорд с 1992 года. По сравнению с прошлым годом количество свободных вакансий выросло почти на 70%. Согласно исследованиям консалтинговой компании Boston Consulting, количество свободных вакансий превышает средний показатель на миллион.
По данным немецкого издания Der Spiegel, нехватка кадров обходится Германии почти в 90 млрд евро потерь в год.
В остром дефиците - порядка 540 тысяч специалистов. К примеру, в социальной сфере не хватает 20 тысяч работников - это рекордный показатель за последние годы. Также ощущается нехватка кадров в образовательных учреждениях, специалистов по уходу (дефицит - 18 тысяч), на промышленных предприятиях (около 90 тысяч), в IT. На нехватку персонала жалуются местные аэропорты, строительные компании, сфера услуг и др.
И ситуация может еще больше ухудшиться, даже с учетом возможной рецессии немецкой экономики.
"В Германии, как и во многих странах ЕС - демографический кризис. Число граждан трудоспособного возраста уменьшается, армия пенсионеров растет. Даже для банального поддержки социальной системы, чтобы иметь возможность выплачивать пенсии и пособия, Германии нужна "свежая кровь", - говорит Воскобойник.
В 2020 году соотношение пенсионеров к трудоспособному населению составило 43% к 57%. К 2060 году этот показатель может измениться - будет 60% к 40%.
По данным Немецкого экономического института, в следующие 10 лет на пенсию выйдет почти на 2 млн человек больше, чем приступит к работе.
По данным Boston Consulting, к 2025 году число трудоспособных граждан в Германии снизится на 3 млн, а к 2050 году - на 9 млн.
Помимо демографии, кризис на немецком рынке труда усугубляет тенденция, которая в последние годы охватила многие страны Европы - так называемая "усталость от труда". Многие граждане трудоспособно возраста попросту не хотят работать, и, накопив определённый капитал (либо получив его от родителей), предпочитают наслаждаться жизнью. Или же работают по-минимуму, в свое удовольствие, на удаленке.
Отметим: Германия начала активно привлекать иностранных специалистов с 2020 года. Тогда планировалось набрать порядка 400 тысяч работников, Но до 2021 года трудоустроили всего 30 тысяч иностранцев (из Индии, Египта, Нигерии,. Китая, Турции, России и др.), в том числе из-за слишком зарегулированного законодательства.
В сентябре этого года министр внутренних дел Германии Нэнси Фаэзер и министр труда Хубертус Хайль анонсировали трудовую реформу, заявив, что немецкие работодатели смогут брать в штат иностранцев, помогая им пройти дополнительную подготовку.
"Переманят украинских специалистов"
Несмотря на дефицит кадров в Германии, многие наши беженцы столкнулись с тем, что не могут найти там работу.
"Несоответствия тут нет. Просто работа есть в основном для квалифицированных специалистов, которые как минимум знают немецкий. Что касается рабочих профессий, то тут нужны в основном мужчины - водители, строители и прочие. Украинские беженцы - это в основном женщины. Но многие смогут найти работу по специальности позже, когда выучат немецкий и освоятся на местном рынке труда", - отмечает Воскобойник.
Даже без знания немецкого украинцам предлагают работу. К примеру, в сфере обслуживания (уборка, мытье посуды и пр.) готовы платить до 1,5 тысячи евро в месяц. Amazon постоянно набирает работников на склады и курьеров-водителей (это могут быть и женщины с водительскими правами). Обещают порядка 2,2 тысячи евро в месяц на руки. Но работа тяжелая.
На 1,8-2 тысячи евро можно устроиться работать на завод. Но по квалифицированным специальностям, к примеру врача или инженера, нужно подтверждать диплом и обязательно знать язык на высоком уровне (особенно это касается врачей). После этого можно устроиться и рассчитывать на зарплату до 4-5 тысяч евро в месяц.
Если требования к иностранным специалистам в части подтверждения квалификации смягчат, наши медики, инженеры, бухгалтеры могут устраиваться на работу в Германии по упрощенной процедуре.
Но в целом, как говорит Воскобойник, украинских беженцев новации в трудовом законодательстве Германии не сильно коснутся, так как они и так получили вместе со статусом гуманитарной защиты свободный доступ на местный рынок труда.
"Нововведения рассчитаны на трудовых мигрантов, а не беженцев. Но после войны украинский рынок труда ощутит "пригласительную политику" Германии в полной мере. Многие наши специалисты могут уехать на более высокие зарплаты в эту страну. Тем более если их семьи уже выехали как беженцы и смогли адаптироваться.
Понятно, что отечественные работодатели конкурировать по условиям с немецкими коллегами вряд ли смогут. Поэтому нас ждет очередной отток кадров, в частности высококлассных, тех же врачей, инженеров, айтишников. Уедут также многие строители, водители, высококлассные рабочие. Уже сейчас государству стоит задуматься, что делать дальше. Может оказаться, что восстанавливать страну после войны будет попросту некому, даже если к нам хлынут инвестиции. Реальность такова, что Украине придется тоже привлекать трудовых мигрантов. Но наши возможности, в частности зарплатные, тут куда скромнее, чем у немецких работодателей. По моему мнению, стоит обратить внимание на специалистов из Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, которые уже сейчас уезжают из России. Как минимум они знают русский, то есть языковой барьер будет минимальным. Но на них нацелились и немецкие работодатели. К примеру, в Узбекистане открываются немецкие образовательные центры, выпускникам которых обещают работу в Германии", - говорит Воскобойник.
